التعريف بالبرنامج
هو برنامج تنظيمي يضم جملة من الإجراءات التي تتعلق بتنظيم عمليات صرف قيم مالية وقفية بصورة (عهدة مالية)، للصرف منها على إجراء الصيانات العاجلة وتوفير الاحتياجات اللازمة للمساجد من الإيراد الوقفي الخاص بها، تحقيقا لمقاصد الواقفين.
دوافع البرنامج:
- تحقيق المقصد الشرعي من الوقف على المساجد، وتفعيله على نحو يهدف لعمارتها والمحافظة عليها، ودوام نفعها.
- ضبط وتنظيم عمليات صرف ريع المسجد والإيرادات الخاصة به على ما يلزمه من أغراض.
- وضع آلية ميسرة تضمن صرف القيم المالية وفق الإجراءات المعتمدة في هذا الشأن، تمنع استخدام الأموال الوقفية في غير ما خصصت له.
- توفير الموارد اللازمة لتحسين الخدمات المقدمة في المساجد، لضمان استمرارية أداء دورها بالمجتمع.
- زيادة فاعلية وكفاءة المعنيين بالإشراف والمتابعة على المساجد، من خلال تفعيل الدور الرقابي المستمر، والعمل على تطبيق أفضل الممارسات في هذا الشأن.
- العمل على ترك أثر إيجابيّ بالمجتمع المسلم، من خلال إبراز الثمار الحسنة للوقف، لتشجيع الناس على التوقيف.
أهداف البرنامج
- عمارة المساجد وتهيئتها لأداء العبادات، وتوفير البيئة الملائمة لذلك، وفق السبل الشرعية والإدارية.
- تحقيق الوقف للغرض الشرعي منه، مع نشر ثقافة المبادرة لدعمه أو إنشاء وقفيات جديدة.
- دعم استمرارية توفير احتياجات المساجد ولوازمها، لتحسين الخدمات المقدمة لها.
- تعزيز الثقة بين مؤسسة الأوقاف والمجتمع بشكل عام، عبر تسخير الوقف لخدمة ما أوقف عليه.
الإجراءات التي ينصّ عليها البرنامج
يتم العمل على إجراء الصيانات العاجلة وتوفير الاحتياجات اللازمة للمساجد من الإيراد الوقفي الخاص بها بكل مكتب من مكاتب الهيئة بالمناطق، وعلى النحو المبين بالبرنامج، ووفق الإجراءات الخاصة بكل من المعنيين بذلك، ووفقا لما يلي:
أولا: يتم العمل على إجراء الصيانات العاجلة وتوفير الاحتياجات اللازمة للمساجد من الإيراد الوقفي الخاص بها بكل مكتب من مكاتب الهيئة بالمناطق.
ثانيا: تُصرف عهدة مالية للمساجد التي لها إيراد من وقفياتها وفق القيم المبينة بالجدول، ويكون الصرف لمن يرشّحه رئيس قسم شؤون المساجد من اللجان العاملة بالمساجد.
قيمة إجمالي الإيرادات الوقفية الحالية للمسجد | قيمة العهدة |
---|---|
ما لا يتجاوز 100,000 د.ل | 2,000 د.ل |
أكثر من 100,000 د.ل حتى 250,000 د.ل | 3,000 د.ل |
أكثر من 250,000 د.ل حتى 500,000 د.ل | 4,000 د.ل |
أكثر من 500,000 د.ل | 5,000 د.ل |
ثالثا: تكون العهدة المصروفة مستعاضة، كلما صرفت القيمة أو جزء منها يتم استعاضتها بقيمة بديلة.
رابعا: يكون صرف العهد واستعاضتها وقفلها من مدير المكتب بالمنطقة مباشرة.
خامسا: يتولى المتابع الإشراف على إنجاز الغرض من صرف العهدة، كما يتولى استلام مستندات قفل العهدة والتأكد من موافقتها لإجراءات الإقفال حسبما ورد بالدليل الإجرائي الخاص بهذا البرنامج، وإعداد تقرير الإنجاز لكل عملية متضمنا بيان الحاجة لاستعاضتها من عدمه، وتقديمهما لمكتب الهيئة بالمنطقة.
سادسا: في حال كانت قيمة الاحتياجات اللازمة للمسجد أكبر من العهدة المالية المقررة، فيتم عرض الفاتورة المبدئية للغرض المراد توفيره على مدير المكتب للتأكد من مدى حاجة المسجد له، ومن ثم سدادها بشكل مباشر، شريطة عدم مجاوزة القيمة لمبلغ (10,000) د.ل، وفي حال تجاوزت ذلك فيتم عرضها على لجنة العوائد بالمكتب، لتصرف مباشرة ومن ثم تعرض على لجنة التصرف لاعتمادها، وفي حال تجاوزت القيمة (25,000) د.ل فيتطلب الأمر اعتماد لجنة التصرف.
سابعا: في حالة طلب القيام بأعمال الهدم، والبناء، وإضافة الملاحق أو توسعة المسجد، وغيرها من الأعمال التي تحتاج مبالغ كبيرة، يتعيّن إعداد مقايسة للغرض المطلوب، تعرض على لجنة البناء والصيانة لإقرارها، وإحالتها مباشرة إلى لجنة التصرف لاعتماد عملية الصرف.
ثامنا: يتم صرف العهدة المستعاضة على المساجد التي استنفدت رصيدها، أو التي لا وقفية لديها من وقفية (الجوامع)، شريطة عدم تجاوز العهدة للقيمة (1,000) د.ل، مع سريان النقطة السابقة على هذه الشريحة من المساجد.
وفي حال عدم توفر تغطية مالية ببند وقفية (الجوامع)، وكان برصيد إيرادات المساجد التي لديها وقفيات فائض عن الحاجة، يحال تقرير من مدير مكتب الهيئة بالمنطقة إلى رئيس الهيئة، للنظر في نقل الفائض من وقفيات هذه المساجد إلى البند المذكور.
تاسعا: تعرض إجراءات قفل العُهد والقيم المصروفة من قبل مدير المكتب بالمنطقة على لجنة العوائد بالمكتب لإقرارها، ثم إحالتها للجنة التصرف بديوان الهيئة لاعتمادها.
حدود البرنامج
يسري تطبيق البرنامج على كافة المساجد التي تتولى الهيئة النظارة عليها.
الإدارات والمكاتب والأشخاص واللجان المعنيون بذلك:
- إدارة شؤون المساجد.
- إدارة شؤون الوقف والاستثمار.
- مديرو مكاتب الهيئة بالمناطق، ولجان العوائد بها.
- أقسام شؤون المساجد بالمكاتب.
- لجنة التصرف بأملاك الوقف بديوان الهيئة.
- اللجان العاملة بالمساجد.
- متابعو المساجد.
التعريف بالبرنامج
هو برنامج تنظيمي يضم جملة من الإجراءات التي تتعلق بتنظيم عمليات صرف قيم مالية وقفية بصورة (عهدة مالية)، للصرف منها على إجراء الصيانات العاجلة وتوفير الاحتياجات اللازمة للمساجد من الإيراد الوقفي الخاص بها، تحقيقا لمقاصد الواقفين.
دوافع البرنامج:
- تحقيق المقصد الشرعي من الوقف على المساجد، وتفعيله على نحو يهدف لعمارتها والمحافظة عليها، ودوام نفعها.
- ضبط وتنظيم عمليات صرف ريع المسجد والإيرادات الخاصة به على ما يلزمه من أغراض.
- وضع آلية ميسرة تضمن صرف القيم المالية وفق الإجراءات المعتمدة في هذا الشأن، تمنع استخدام الأموال الوقفية في غير ما خصصت له.
- توفير الموارد اللازمة لتحسين الخدمات المقدمة في المساجد، لضمان استمرارية أداء دورها بالمجتمع.
- زيادة فاعلية وكفاءة المعنيين بالإشراف والمتابعة على المساجد، من خلال تفعيل الدور الرقابي المستمر، والعمل على تطبيق أفضل الممارسات في هذا الشأن.
- العمل على ترك أثر إيجابيّ بالمجتمع المسلم، من خلال إبراز الثمار الحسنة للوقف، لتشجيع الناس على التوقيف.
أهداف البرنامج
- عمارة المساجد وتهيئتها لأداء العبادات، وتوفير البيئة الملائمة لذلك، وفق السبل الشرعية والإدارية.
- تحقيق الوقف للغرض الشرعي منه، مع نشر ثقافة المبادرة لدعمه أو إنشاء وقفيات جديدة.
- دعم استمرارية توفير احتياجات المساجد ولوازمها، لتحسين الخدمات المقدمة لها.
- تعزيز الثقة بين مؤسسة الأوقاف والمجتمع بشكل عام، عبر تسخير الوقف لخدمة ما أوقف عليه.
الإجراءات التي ينصّ عليها البرنامج
يتم العمل على إجراء الصيانات العاجلة وتوفير الاحتياجات اللازمة للمساجد من الإيراد الوقفي الخاص بها بكل مكتب من مكاتب الهيئة بالمناطق، وعلى النحو المبين بالبرنامج، ووفق الإجراءات الخاصة بكل من المعنيين بذلك، ووفقا لما يلي:
أولا: يتم العمل على إجراء الصيانات العاجلة وتوفير الاحتياجات اللازمة للمساجد من الإيراد الوقفي الخاص بها بكل مكتب من مكاتب الهيئة بالمناطق.
ثانيا: تُصرف عهدة مالية للمساجد التي لها إيراد من وقفياتها وفق القيم المبينة بالجدول، ويكون الصرف لمن يرشّحه رئيس قسم شؤون المساجد من اللجان العاملة بالمساجد.
قيمة إجمالي الإيرادات الوقفية الحالية للمسجد | قيمة العهدة |
---|---|
ما لا يتجاوز 100,000 د.ل | 2,000 د.ل |
أكثر من 100,000 د.ل حتى 250,000 د.ل | 3,000 د.ل |
أكثر من 250,000 د.ل حتى 500,000 د.ل | 4,000 د.ل |
أكثر من 500,000 د.ل | 5,000 د.ل |
ثالثا: تكون العهدة المصروفة مستعاضة، كلما صرفت القيمة أو جزء منها يتم استعاضتها بقيمة بديلة.
رابعا: يكون صرف العهد واستعاضتها وقفلها من مدير المكتب بالمنطقة مباشرة.
خامسا: يتولى المتابع الإشراف على إنجاز الغرض من صرف العهدة، كما يتولى استلام مستندات قفل العهدة والتأكد من موافقتها لإجراءات الإقفال حسبما ورد بالدليل الإجرائي الخاص بهذا البرنامج، وإعداد تقرير الإنجاز لكل عملية متضمنا بيان الحاجة لاستعاضتها من عدمه، وتقديمهما لمكتب الهيئة بالمنطقة.
سادسا: في حال كانت قيمة الاحتياجات اللازمة للمسجد أكبر من العهدة المالية المقررة، فيتم عرض الفاتورة المبدئية للغرض المراد توفيره على مدير المكتب للتأكد من مدى حاجة المسجد له، ومن ثم سدادها بشكل مباشر، شريطة عدم مجاوزة القيمة لمبلغ (10,000) د.ل، وفي حال تجاوزت ذلك فيتم عرضها على لجنة العوائد بالمكتب، لتصرف مباشرة ومن ثم تعرض على لجنة التصرف لاعتمادها، وفي حال تجاوزت القيمة (25,000) د.ل فيتطلب الأمر اعتماد لجنة التصرف.
سابعا: في حالة طلب القيام بأعمال الهدم، والبناء، وإضافة الملاحق أو توسعة المسجد، وغيرها من الأعمال التي تحتاج مبالغ كبيرة، يتعيّن إعداد مقايسة للغرض المطلوب، تعرض على لجنة البناء والصيانة لإقرارها، وإحالتها مباشرة إلى لجنة التصرف لاعتماد عملية الصرف.
ثامنا: يتم صرف العهدة المستعاضة على المساجد التي استنفدت رصيدها، أو التي لا وقفية لديها من وقفية (الجوامع)، شريطة عدم تجاوز العهدة للقيمة (1,000) د.ل، مع سريان النقطة السابقة على هذه الشريحة من المساجد.
وفي حال عدم توفر تغطية مالية ببند وقفية (الجوامع)، وكان برصيد إيرادات المساجد التي لديها وقفيات فائض عن الحاجة، يحال تقرير من مدير مكتب الهيئة بالمنطقة إلى رئيس الهيئة، للنظر في نقل الفائض من وقفيات هذه المساجد إلى البند المذكور.
تاسعا: تعرض إجراءات قفل العُهد والقيم المصروفة من قبل مدير المكتب بالمنطقة على لجنة العوائد بالمكتب لإقرارها، ثم إحالتها للجنة التصرف بديوان الهيئة لاعتمادها.
حدود البرنامج
يسري تطبيق البرنامج على كافة المساجد التي تتولى الهيئة النظارة عليها.
الإدارات والمكاتب والأشخاص واللجان المعنيون بذلك:
- إدارة شؤون المساجد.
- إدارة شؤون الوقف والاستثمار.
- مديرو مكاتب الهيئة بالمناطق، ولجان العوائد بها.
- أقسام شؤون المساجد بالمكاتب.
- لجنة التصرف بأملاك الوقف بديوان الهيئة.
- اللجان العاملة بالمساجد.
- متابعو المساجد.